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换档升级 提亮经济成色
添加时间:2019-01-08

  ■ 本报记者 许春媚 特约记者 陈超

  11月28日,苏宁海南电商运营中心项目、澄迈华盛新型环保建材项目、澄迈县金江镇塘北行政村(七个自然村)污水治理及收集管网工程项目等6个项目集中开工,总投资49.5亿元。同日还有中海油海南码头后方陆域扩建、制造研发基地和澄迈县酱卤食品生产基地项目3个项目签约,总投资6.9亿元。

  这是澄迈今年经济稳中向好发展的具体表现。

  近年来,澄迈县全面贯彻落实省委历次全会精神和省委、省政府的一系列决策部署,取得不俗成绩。

  澄迈县委书记吉兆民表示,澄迈县将继续按照高质量发展要求,全面优化营商环境,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革,着力做实做强做优实体经济,积极构建现代化经济体系,打造澄迈经济升级版。

  效率变革 企业经营成本与政府效能双优化

  中国智力运动产业基地项目从签约到落成仅用了5个月左右的时间;京东(海南)运营中心项目从土地摘牌到投产比以往同类项目缩短4个月;投资1.3亿元的国际双语幼儿园通过试行“联合验收”机制,竣工验收时间不超过20天,比改革前的200个工作日缩短90%……

  近年来,”澄迈速度“屡见不鲜。这是澄迈深化和推广“极简审批”改革,推进“互联网+政务服务”,提升政府行政效能的成果。2015年9月,在海南“多规合一”改革引领下,澄迈县在生态软件园推行拎包入驻。建设型项目开工前的审批事项由39项减少至11项,办理时限由419个工作日缩短至30个工作日,审批效率提高92%以上。今年以来,澄迈县更是将“极简审批”模式推广到老城开发区工业项目和政府投资项目,使审批时间压缩80%以上,全县84%的审批事项实现全流程“不见面”,县、镇、村三级“一张审批网”联动审批和100%全覆盖。

  “企业为什么愿意来投资?人家就看你的审批程序是否简化、办事是否便利。”澄迈县常务副县长周领军说,营商环境的优劣在于政府服务的质量,企业早一天投产,经营压力就能早日释放,政府要认真研究企业的经营成本,主动上门为企业排忧解难。

  目前,澄迈已在全省率先将“一张审批网”延伸至农垦各居服务中心,实现“一张审批网”全覆盖,实施“不见面审批”469项,提前达到了省定2018年底改革标准。

  同时,随着国地税改革稳步推进,澄迈县还推出了一手房交易办税“最多跑一次”、自助办税、微信预约办税以及办税“容缺受理”等便民服务措施,让“数据多跑路,群众少跑腿”。据了解,澄迈还计划推出24小时自助办税服务,实现发票代开等15项业务自助办理,不断优化税收营商环境。据统计,今年上半年,澄迈县为高新技术、小微企业等减税10.9亿元,释放了发展活力。

  此外,澄迈县还通过大力发展金马现代物流中心来降低企业的物流成本。今年,京东、苏宁、新加坡淡马锡丰树集团3家世界500强企业先后落户金马物流园区,建设项目今年内将陆续开工。同时,澄迈还不断完善马村港基础设施建设,通关时效稳步提升。据了解,今年上半年澄迈县进出口货物的通过时效缩减30%以上,物流成本得到了有效控制。

  多措并举,澄迈让降低企业经营成本与提升政府行政效能同步,实现了营商环境的优化。如今的澄迈,已经赢得腾讯、京东、苏宁、新加坡淡马锡丰树集团等诸多知名企业的青睐。以今年为例,截至今年10月底,澄迈共签约省内外企业项目22个,协议投资额76.19亿元。注册落地企业16家,已落地投资额60.92亿元,落地率为72%。京东集团、苏宁集团、新加坡淡马锡丰树集团3家世界500强企业区域总部落户澄迈;海南生态软件园腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地3个百亿级项目以及微城未来学校等项目集体开工,今年计划投资50亿元。这些大企业、大项目的进入,将有力带动澄迈的产业转型升级,为实现年度固定资产投资提供有力支撑。

  质量变革 构建新型工业体系

  工业是澄迈的老牌经济支柱。已有30年历史的澄迈老城开发区,是海南新型工业重地,也是澄迈工业的支柱。2017年,开发区税收收入达到38.69亿元,占澄迈全县税收收入的73.3%,占海南全省的7.1%。

  近年来,随着生态保护战略的推进,开发区的工业结构已逐渐不适应形势的发展。因此,澄迈开始在老城开发区推进“腾笼换鸟”战略,推动工业结构转型。

  据老城开发区管委会相关负责人介绍,按照“整顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求,开发区对区内78家“小散乱污”企业进行了专项整治。同时,开发区制定了产业搬迁方案,推进永安正大、华盛水泥等企业搬迁工作,有序退出了一批低端产业,解决了历史性结构性布局的矛盾。此外,开发区还制定了10个棚户区搬迁改造规划,腾出更多的产业发展空间。在“腾笼”的同时开发区还实施了“换鸟”计划,加快引进了一批“高科技、低能耗、低排放、少污染”项目,仅海南生态软件园一个区域就新增入驻企业1140家,为园区的高质量发展注入了强劲的新动能。